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    發布機構: 曲沃縣人民政府 索 引 號:
    標     題: 關于印發曲沃縣創建國家級慢性病綜合防控示范區實施方案的通知 成文日期: 2023-10-26
    文     號: 曲政發〔2023〕15號 發布日期: 2023-10-26
    主題分類: 衛生、體育 主 題 詞:
    【字體:

    曲政發〔202315

    ?

    曲沃縣人民政府

    關于印發曲沃縣創建國家慢性病綜合防控

    示范區實施方案的通知

    ?

    各鄉鎮人民政府,縣直各有部門:

    現將《曲沃縣創建國家慢性病綜合防控示范區實施方案》印發給你們,請結合工作實際,認真遵照執行。

    ?

    ?

    曲沃縣人民政府????????

    20231026

    (此件公開發布)

    ?

    曲沃縣創建國家慢性病綜合防控示范區

    實 施 方 案

    ?

    為進一步推進縣國家慢性病綜合防控示范區建設工作,切實保障我縣慢性病預防控制工作深入開展,根據《國家慢性病綜合防控示范區建設管理辦法》(國衛疾控發〔201644)文件精神和省市有關部署要求,結合我縣實際,制定本方案。

    一、指導思想

    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實習近平總書記關于衛生健康工作的重要指示批示精神,緊緊圍繞健康曲沃建設,采取政府主導、部門協作、全社會參與的防控策略,通過控制慢性病社會和個體風險,開展健康教育和健康促進、早診早治、疾病規范化管理等綜合干預工作減少慢性病發生,遏制慢性病的上升趨勢,不斷總結經驗,推廣有效管理模式,全面推動我縣慢性病預防控制工作向縱深發展。

    二、工作目標

    在全縣建立政府主導、多部門合作、專業機構支持、全社會參與的慢性病綜合防控工作機制。堅持將示范區建設與衛生城市、健康城市、文明城市建設等緊密結合,構建全方位健康支持性環境。建立和完善慢性病防控工作體系,加強慢性病防治隊伍建設,提高專業人員技術水平和服務能力。規范開展慢性病綜合監測、干預和評估,完善慢性病信息管理系統。開展“三減三健”(減鹽、減油、減糖、健康口腔、健康體重、健康骨骼)專項行動,深入推進全民健康生活方式行動。探索適合全縣的慢性病防控策略、措施和長效管理模式。

    主要指標

    1.中、小學生每日鍛煉1小時的比例達到100%,國家學生體質健康標準達標優良率≥50%。

    2.幼兒園、中、小學校開設健康教育課覆蓋率達100%。

    3.實施兒童窩溝封閉學校比例達60%以上,12歲兒童患齲率低于25%。

    4.經常參加體育鍛煉人口比例達到40%以上。

    5.建設無煙黨政機關、無煙醫療機構、無煙學校覆蓋率達100%,15歲及以上人群吸煙率控制在20%以下。

    6.居民重點慢性病核心知識知曉率達到70%以上,居民健康素養水平達到25%以上、30歲以上人群高血壓知曉率達到60%以上;18歲以上人群糖尿病知曉率達到55%以上。

    7.30歲以上首診測血壓率達100%。

    8.65歲以上老年人健康體檢率達90%以上。

    三、組織機構

    為加強我縣創建國家慢性病綜合防控示范區的組織領導,確保各項工作任務順利完成,經縣政府研究,決定成立曲沃縣創建國家慢性病綜合防控示范區領導小組(以下簡稱領導小組),組成人員如下:

    組 ?長:孫惠生??縣委副書記、政府縣長

    副組長:秦臣花??縣政府副縣長

    成 ?員:鄭紅偉??縣政府辦主任

    侯 ?軍??縣委宣傳部副部長

    董懷武??縣衛體局局長

    申明祥??縣財政局局長

    賈仕勛??縣教科局局長

    張勝利??縣人社局局長

    武勇剛??縣住建局局長

    陳 ?勇??縣市場監管局局長

    趙桂蘭??縣醫保局局長

    羅 ?鋒??縣民政局局長

    暢 ?濤??縣統計局局長

    郝順利??縣工信局局長

    張 ?文??縣發改局副局長(主持工作)

    趙益民??縣公安局黨委副書記

    何國慶??縣總工會主席

    張 ?敏??縣婦聯主席

    李小紅??縣殘聯理事長

    唐行君??縣融媒體中心主任

    陳建國??縣疾控中心主任

    李軍紅??楊談鄉黨委書記

    張凱龍??樂昌鎮黨委副書記、鎮長

    解宏官??北董鄉黨委副書記、鄉長

    婁亮亮??史村鎮黨委副書記、鎮長

    陳 ?瑞??曲村鎮黨委副書記、鎮長

    張 ?宏??里村鎮黨委副書記、鎮長

    姚 ?嵐??高顯鎮黨委副書記、鎮長

    領導小組主要負責我縣創建國家慢性病綜合防控示范區工作的指導、監督和檢查。領導小組下設辦公室、業務工作實施組(技術專家組)。

    (一)領導小組辦公室

    主 ?????任:秦臣花()

    常務副主任:董懷武()

    副 ?主 ?任:楊 ?霞??縣政府辦四級主任科員

    成 ?????員:黃水旺??縣衛體局副局長

    ????????????徐紅亮??縣衛體局二級主任科員

    陳建國??縣疾控中心主任

    張 ?波??縣疾控中心副主任

    主要負責創建國家慢性病綜合防控示范區工作的組織實施、日常管理,統籌協調各有關部門單位完成國家慢性病示范區創建的各項工作,將示范區建設工作納入各部門單位年度目標管理及績效考核,落實問責制,建立工作督導制度,開展示范區建設的多部門聯合督導,協助落實無煙黨政機關建設工作。

    (二)業務工作實施組(技術專家組)

    組 ?長:張 ?波??縣疾控中心副主任

    副組長:楊建平??縣人民醫院副院長

    成 ?員:董晶晶??縣疾控中心慢病科科長

    王軍芳??縣醫療集團公衛中心主任

    董 ?云??樂昌鎮衛生院院長

    楊 ?豪??北董鄉中心衛生院院長

    常宏梁??北董鄉中心衛生院下裴分院院長

    李瑞俊??史村鎮衛生院院長

    常正平??史村鎮衛生院西常分院院長

    靳 ?偉??曲村鎮中心衛生院院長

    秦永亮??楊談鄉衛生院院長

    史澤文??里村鎮衛生院院長

    常運昌??高顯鎮中心衛生院院長

    張廷玉??高顯鎮中心衛生院安居分院院長

    負責制定專業性實施方案、技術指導、業務咨詢,以及日常工作的具體實施效果評估等工作。

    四、工作內容

    (一)收集基礎資料,開展慢性病相關社會因素調查。收集、整合并分析示范區基礎信息和資料,建立示范區基礎信息數據庫。分析全縣主要慢性病及危險因素流行情況,確定重點目標人群和優先領域,明確主要策略和行動措施。

    (二)建立和完善慢性病監測系統。建立和完善覆蓋示范區全人群的慢性病監測系統,包括慢性病死因監測、腫瘤登記、心腦血管事件報告、慢性病危險因素監測和基本公共衛生服務項目信息等基本內容。建立慢性病信息管理平臺,定期發布示范區慢性病預防控制相關信息。

    (三)廣泛開展健康教育和健康促進。充分發揮新媒體在慢性病預防控制工作中的作用,突出地方特色,圍繞控制煙草消費、推動合理平衡飲食、促進健身活動等重點內容,開展健康教育和健康促進活動。

    (四)深入開展全民健康生活方式行動。以“三減三健”活動為切入點,以合理膳食和適量運動為重點,面向全人群,深入開展全民健康生活方式行動,推廣簡便技術和適宜工具,提高居民自我管理健康的技能。

    (五)重視慢性病高危人群,采取預防性干預措施。慢性病高危人群是指以下情況之一者,一是血壓水平1301398589mmHg;二是現在吸煙者;三是空腹血糖水平為6.17.0mmolL(6.1FBG<7.0mmolL);四是血清總膽固醇水平為5.26.2mmolL(5.2TC<6.2mmolL);五是中心肥胖者:男性腰圍≥90cm,女性腰圍≥85cm。對慢性病高危人群要采取初級、二級和三級預防,其中:初級預防,對高危人群進行健康生活方式和合理膳食結構的健康教育與健康促進;鼓勵多食蔬菜、水果、減少肉類、蛋類脂肪飲食的比例;不吸煙、不酗酒、多參加戶外活動和體育鍛煉。通過改變生活方式可防止80%的冠心病和90%的乙型糖尿病的發生,可預防三分之一的癌癥。二級預防,對高危人群進行篩查,早期發現病人。如在40歲以上心腦血管疾病高危人群中定期測量血壓、檢查血脂、詢問心絞痛病史等。三級預防,對慢性病人進行及時有效治療,同時給予心理和軀體的康復措施,減少并發癥與致殘,提高生活質量,延長壽命。

    (六)規范基層慢性病患者管理。落實國家基本公共衛生服務規范,加強慢性病患者規范化管理,提高社區高血壓和糖尿病管理率。建立慢性病管理信息系統,開展慢性病管理效果評估。強化慢性病患者自我管理作用,推廣“慢性病患者自我管理小組”等模式。針對高血壓、糖尿病、腦卒中康復期等慢性病人,以社區居委會(村委會)、工作場所為單元,組織患者學習慢性病知識,交流防治經驗,提高患者自我管理能力。

    五、職責與任務

    (一)共同職責

    1.各部門單位設專職或兼職聯絡員,負責國家慢性病防控示范區創建工作的組織與協調。

    2.各部門單位將慢性病防控融入其部門政策規章制度及年度工作計劃。

    3.本部門單位職工慢性病綜合防控的宣傳動員和教育,落實各項防控措施。

    4.在本部門單位創建促進健康活動的支持性環境,落實工作場所工間操健身制度,每人每天不少于20分鐘,開展工間健身活動單位的覆蓋率達到80%以上。

    5.為職工提供每21次的健康體檢,主動發現高危人群和患者并實施干預。

    以上資料及時報領導小組辦公室備案(縣疾控中心慢病科負責收集整理各類資料,并根據上級要求完成上報、上傳數據等各項工作)。

    (二)各部門單位職責任務

    1.縣委宣傳部:制定媒體健康生活方式行動傳播計劃,引導市民形成健康的生活方式;在大眾媒體上設置慢性病宣傳專欄,廣泛開展宣傳教育;組織媒體做好慢性病綜合防控工作進展情況的宣傳報道。

    2.縣發改局:將慢性病預防控制工作列入全縣經濟社會發展規劃;結合慢性病防控社會因素調查報告提出符合我縣情況的慢性病防控優先策略、目標、行動措施和評價標準。

    3.縣教科局:制定并落實青少年體育活動促進計劃,中、小學生每天校內體育活動不少于1小時的比例達到100%;提供學校體育場地免費向社區居民開放的相關文件;督促學校落實課間操和體檢制度;指導學校開展慢性病綜合防控知識宣傳;幼兒園、中小學校開設健康教育課覆蓋率達100%,督促幼兒園組織家長舉辦合理膳食、口腔保健知識講座;在有條件的中小學推廣學生營養午餐制度;認真落實好健康食堂、健康學校、無煙學校的建設工作。

    4.縣財政局:做好示范區建設有關經費保障,將慢性病防控工作經費納入財政預算并安排專項經費;建立資金扶持長效機制,實現防治工作可持續發展;同時加強預算績效管理。

    5.縣市場監管局:做好創建無煙公共場所的各項工作,出臺禁止煙草廣告的政策性文件。負責“健康食堂/餐廳/酒店”的建設。在全縣餐飲單位開展“低鹽低油”專項行動,推出低鹽低油菜單,鼓勵居民使用低鹽低油菜單。按照職責分工,加大食品安全監管力度,普及食品安全知識,提高大眾自我防范和保健能力。

    6.縣住建局:負責開展健康主題公園、健康步道、健康一條街建設,將慢性病健康教育與宣傳納入健康主題公園和健康步道、健康一條街規劃建設中。

    7.縣人社局:負責慢病防控人才的招聘,及時為縣鄉醫療衛生單位補充慢病防控人才。

    8.縣工信局:協調企業單位的公共體育場地、設施免費或低收費向社會開放。在企業單位推行工間操和健康體檢活動。

    9.縣衛體局:牽頭做好慢性病綜合防控示范區領導小組辦公室日常工作;負責出臺與慢性病防控及病人治療相關公共政策,制實施慢性病防控服務體系建設的方案,明確專業公共衛生機構、醫院和基層醫療衛生機構的職責;開展落實分級診療、雙向轉診,推薦家庭醫生簽約服務;加大經費投入,慢性病防控業務經費不少于整體業務經費的10%,確保工作經費??顚S?、管理規范;協調疾控中心建立和完善慢性病監測和管理系統、加強慢性病防控專業隊伍建設、組織開展慢性病社會因素調查,分析主要慢性病及危險因素流行情況,確定重點目標人群和優先領域,完成慢性病危險因素調查分析報告;管理基層醫療機構,確保65歲以上老年人健康體檢率達到90%以上;對示范區創建工作定期組織檢查、督導和評估,督促各醫療機構落實有關制度;組織相關單位開展慢性病宣傳日活動;組織落實全縣各級醫療機構開展簡短戒煙服務培訓、二級以上醫療機構提供簡短戒煙服務;建立區域衛生信息平臺,實現公共衛生服務、診療信息互聯互通,應用互聯網+健康大數據,提供便捷、高效的健康管理服務。督促指導相關單位開展健康家庭、健康社區、健康單位、健康餐廳、健康食堂等健康支持性環境建設工作;督促指導健康主題公園、健康一條街、健康小屋和健康步道的建設;牽頭負責全縣控煙工作,在全縣公共場所開展禁煙行動,督促指導落實《煙草控制框架公約》,禁止煙草廣告,建設無煙黨政機關、無煙醫療衛生機構、無煙學校等,開展簡短戒煙服務培訓,15歲以上男性人群吸煙率控制在20%以下。為機關、企事業單位創建支持性環境提供技術指導;組織開展多部門參與的集體群眾健身活動,鼓勵干部群眾廣泛開展健身活動;建設社區15分鐘健身圈,提高經常參加體育鍛煉人口比例;落實工作場所工間操健身制度,在全縣機關、企事業單位推健身操,每人每天不少于20分鐘;提供全縣公共體育場地的數量、面積及免費開放的相關文件資料。

    10.縣統計局:提供全縣的基礎資料并及時更新,確保資料的準確性。

    11.縣公安局:提供全縣人口及死亡資料,協助相關部門做好居民死亡登記工作。

    12.縣民政局:提供相關人口死亡資料。

    13.縣醫保局:落實基本醫療保險、大病保險和醫療救助、重大疾病保障等政策,提供相關政策性文件資料。

    14.縣總工會:定期組織企業單位職工開展集體性體育健身運動,配合工信局推行職工工間操活動,出臺企事業單位職工體檢的相關政策文件。

    15.縣婦聯:動員廣大婦女積極參與健身運動和婦女保健、心理咨詢、社會公益活動;積極開展“健康家庭”創建活動。

    16.縣殘聯:制定提高殘疾人醫療救助水平的具體措施。

    17.縣融媒體中心:設置慢性病宣傳專欄,每月開展不少于2慢性病防治和健康教育宣傳,做好慢性病綜合防控創建工作進展情況的宣傳報道。

    18.縣疾控中心:設立獨立的慢性病防控科,配備充足的慢性病防控工作人員;建立定期指導和培訓制度,每年對基層醫療衛生機構技術指導和培訓不少于4次;定期開展全人群慢性病及危險因素抽樣調查,了解全縣人群慢性病及危險因素流行特征;提供相關人口死亡資料;協助衛體局對各醫療衛生機構慢性病防控工作進行檢查、督導和評估,督促落實有關制度執行;落實衛體局安排的慢病防控示范區建設工作任務。

    19.各鄉鎮政府:制定健康生活方式行動宣傳計劃,建立和完善村社區健身場所、健康教育活動室和宣傳欄;負責本轄區慢性病綜合防控工作的宣傳發動和督導落實;積極開展全民健康生活方式行動健康家庭、健康村(社區、健康單位、健康食堂餐廳等健康支持性環境建設工作,設立自助式健康檢測點;每年在本轄區內組建2個群眾性健身活動團體,每月至少開展1次活動;建設15分鐘健身圈,提高人均體育場地面積;配合有關部門做好慢性病的基線調查、居民健康檔案建設、健康教育等工作。

    20.縣人民醫院、中醫醫院:配備專職公共衛生人員承擔慢性病防控工作;定期對全縣基層醫療衛生機構開展慢病專業培訓,每年不少于2次;建立完善慢性病監測系統,至少包括慢性病死因監測、腫瘤登記、心腦血管事件報告、慢性病危險因素監測;落實35歲以上人群首診測血壓制度;建立居民健康指標自助檢測點;開展中醫藥養生保健知識的宣傳及中醫適宜技術推廣。

    21.縣婦計中心:提供“宮頸癌、乳腺癌”篩查項目相關資料;做好健康單位及無煙單位的創建工作。

    22.各鄉鎮衛生院村衛生室設立單獨的慢性病科,配備專職公共衛生人員承擔慢性病防控工作;負責基礎資料的收集、整理;制定慢性病健康知識宣傳計劃,廣泛開展健康教育和健康促進;落實35歲以上人群首診測血壓制度;建立居民健康指標自助檢測點,并對居民的健康指標進行分析;建立和完善慢性病監測系統,至少包括慢性病死因監測、腫瘤登記、心腦血管事件報告、慢性病危險因素監測;定期開展村社區人群高血壓、糖尿病等慢性病的篩查和主動發現工作;建立慢性病管理信息系統,推廣居民健康檔案電子化管理;對慢性病病人和高危人群建立統一規范的電子化檔案,對確診的慢性病患者提供規范化管理,對高危人群進行干預;建立慢性病患者自我管理小組,定期組織開展活動;建立信息上報制度,慢性病防治專干每月上報月報表。

    六、實施步驟

    第一階段:動員部署階段(20231026日—117)

    成立曲沃縣創建國家慢性病綜合防控示范區領導小組,制定創建方案,分解目標任務,召開全縣創建動員會。

    第二階段:創建實施階段(2023118日—1118)

    1.各部門單位對照部門職責及《國家慢性非傳染性疾病綜合防控示范區建設指標體系(試行)》的要求開展工作。

    2.縣領導小組對各部門單位開展創建工作情況進行督導檢查,對存在的問題提出整改要求,明確整改時限,并對整改結果進行檢查驗收。

    3.縣領導小組定期召開推進會議,解決實施過程中遇到的問題。

    第三階段:深化階段(20231119日—1130)

    1.各部門單位對照職責任務,進一步鞏固、完善慢性病綜合防控示范區創建工作。

    2整理創建工作檔案和相關資料。

    第四階段:自查階段(2023121日—1215)

    1.各部門單位按照《國家慢性非傳染性疾病綜合防控示范區建設指標體系(試行)》的內容進行自查,發現并解決存在的問題,達到示范縣指標要求。

    2.縣領導小組辦公室對國家慢性病防控示范縣創建工作進行檢查和評估。

    第五階段:檢查驗收階段(20231215日以后)

    迎接國家慢病綜合防控示范區專家組檢查驗收。

    第六階段:鞏固提高階段(長期)

    進一步深化我縣國家慢性病綜合防控工作,每年提出創建特色項目,建立適應社會發展和人民群眾需要的慢性病綜合防控體系。

    七、工作要求

    (一)高度重視,精心組織。各部門單位要將國家慢性病防控示范區創建納入全年工作計劃,認真組織實施并完善創建工作機制,明確專人負責創建工作,確保任務按期完成。

    (二)明確職責,夯實責任。各部門單位要根據通知要求,認真細化工作職責,明確目標,做好宣傳、任務分解和資料收集整理工作,按時限要求上報信息和工作開展情況,確保如期達到示范縣創建各項指標要求。

    (三)定期調度,強化督導。領導小組每年至少召開1次工作會議,督促落實相關部門職責,統籌協調解決實施過程中存在的問題和困難。領導小組辦公室定期召開聯絡員會議,組織相關專家加強工作督促指導,保證工作順利開展。

    八、督導考核

    領導小組辦公室制定督導考核制度,定期或不定期組織對成員單位和醫療衛生機構慢性病防控工作進行現場督導檢查與考核評估,發現問題,及時解決。

    領導小組辦公室將按照《曲沃縣創建國家慢性病綜合防控示范區任務責任分解表》(見附件)每年組織對各部門及單位進行一次全面的考核評估,評估結果將納入年終考核范疇。

    本文件由縣衛體局負責解讀。

    件:曲沃縣國家慢性病綜合防控示范區建設指標體系及責任分工表.doc




    相關解讀: 【圖片解讀】關于印發曲沃縣創建國家級慢性病綜合防控示范區實施方案的通知
      

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