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    發布機構: 曲沃縣人民政府辦公室 索 引 號:
    標     題: 關于印發曲沃縣不可移動文物保護管理辦法的通知 成文日期: 2024-01-18
    文     號: 曲政辦發〔2024〕3號 發布日期: 2024-01-18
    主題分類: 其他 主 題 詞:
    【字體:

    曲政辦〔20243

    ?

    曲沃縣人民政府辦公室

    關于印發曲沃縣不可移動文物保護

    管理辦法的通知

    ?

    各鄉鎮人民政府,曲沃經濟技術開發區管委會,縣直各有關單位:

    曲沃縣不可移動文物保護管理辦法已經縣人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

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    ?

    曲沃縣人民政府辦公室

    2024118

    (此件公開發布)

    曲沃縣不可移動文物保護管理辦法

    第一章 ?總 則

    為加強我縣境內不可移動文物保護,根據《中華人民共和國文物保護法》《中華人民共和國文物保護法實施條例》國家文物局《關于加強尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物保護工作的通知》等有關法律法規規定,結合我實際,特制定辦法。

    第一條?辦法適用于全縣縣域內不可移動文物。

    第二條?本辦法所稱的不可移動文物包括:

    (一)具有歷史、藝術、科學價值的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺及石刻、壁畫、塑像等;

    (二)與重大歷史事件、革命運動或者著名人物有關的以及具有重要紀念意義、教育意義或者史料價值的近代現代重要史跡、代表性建筑;

    (三)法律、法規規定的其他不可移動文物。

    第二章 ?保護原則

    第三條?散存于我縣廣大城鄉的不可移動文物是我縣傳統優秀文化的實物載體和歷史記憶的傳承紐帶,應依法予以保護。任何單位和個人未經縣政府和縣文化和旅游局(縣文物局)批準,不得擅自拆除、遷移和故意損毀不可移動文物。

    第四條?不可移動文物保護遵循政府主導、部門協作、社會參與、合理利用的原則。

    第五條?任何單位和個人都有權制止和舉報破壞、損害不可移動文物及其保護標志的行為。

    第三章 ?責任劃分

    第六條?部門職責

    (一)縣文化和旅游局(縣文物局)負責監督指導全縣不可移動文物保護管理工作。

    (二)各鄉鎮人民政府負責本區域內具體的文物保護工作,并接受縣文化和旅游局(縣文物局)的業務指導。村委會是轄區內不可移動文物的責任單位,村委會應當指定專人管護相關文物。不可移動文物所有者、使用者,無論集體或個人,都有義務保護。

    (三)縣財政局要將文物保護經費納入縣級財政預算。

    (四)縣公安局要建立嚴防、嚴管、嚴打、嚴治的長效工作機制,依法對不可移動文物安全工作進行監督、指導,督促落實人防、技防等各項安保措施,嚴厲打擊文物犯罪,及時偵破文物案件,并將涉案文物及時移交縣文化和旅游局(縣文物局)。

    (五)縣消防救援大隊要依法對文物古建筑單位進行消防監督管理,強化管理人員消防安全培訓,加大火險隱患排查治理力度。

    (六)縣市場監管局要依托市場主體登記注冊信息,梳理掌握轄區文物市場、文物商店、文物拍賣企業的情況和動態,不斷規范文物流通市場秩序,對涉及違法經營的及時移交公安部門依法處理。

    (七)縣自然資源局要在土地收儲前征詢縣文化和旅游局(縣文物局)意見,對在文物保護單位保護范圍及建設控制地帶內的項目,未經文物部門審核同意,不得進行立項、審批;土地出讓前嚴格落實“考古前置”和“凈地出讓”。

    (八)縣委宣傳部、縣教科局、縣司法局、縣融媒體中心等部門按職責分工做好不可移動文物保護工作的宣傳教育工作,增強公眾文物保護意識。

    第七條?不可移動文物保護責任單位和責任人應當履行下列責任:

    (一)對不可移動文物進行保養、修繕和日常巡查;

    (二)落實防火、防盜、防自然災害等安全管理措施;

    (三)發現危及不可移動文物安全險情時,立即采取保護措施并向縣文化和旅游局(縣文物局)報告;

    (四)配合縣文化和旅游局(縣文物局)依法開展各類文物保護檢查、巡查工作;

    (五)法律、法規和規章規定的其他保護責任。

    第四章 ?建立健全保護機制

    第八條?據《山西省社會力量參與文物保護利用辦法》《曲沃縣古建筑認領保護暫行辦法》,縣政府鼓勵、支持公民和企業等社會力量參與不可移動文物保護,積極探索物質與精神相結合的文物保護獎勵機制,增強群眾的參與感、獲得感。

    第九條?根據文物保護的實際需要,縣文化和旅游局(縣文物局)可以在文物保護單位保護范圍周圍劃出一定的建設控制地帶。

    全國重點文物保護單位和省級文物保護單位的建設控制地帶的劃定和公布,按照法律、法規規定執行。

    縣級文物保護單位的建設控制地帶,由縣文化和旅游局(縣文物局)會同縣自然資源局劃定并公布。

    第十條?文化和旅游局(縣文物局)組織對文物保護單位和一般不可移動文物設立標志說明,建立記錄檔案;其中對古遺址、古墓葬文物保護單位,還應當按照劃定公布的保護范圍埋設保護界樁,在文物周邊醒目位置設立警示牌。

    縣文化和旅游局(縣文物局)可根據保護需要,針對具體不可移動文物制定相應保護措施,并公告施行。

    保護措施應當包括不可移動文物的保護要求、安全防范、利用限制、環境整治等內容。

    第十一條?縣公安局、縣文化和旅游局(縣文物局)、縣自然資源局、縣住建局等部門要通力協作,密切配合,加強不可移動文物監管,依法查處擅自遷移、拆除和故意損壞不可移動文物的行為,并向社會公開處理結果。

    第十二條?在不改變原狀和保證安全的前提下,不可移動文物可以根據其功能、文物價值和場地布局等實際情況作下列用途:

    (一)重大事件和重要人物的紀念場館;

    (二)歷史、文化、藝術、科學等展覽場館;

    (三)旅游觀光場所;

    (四)宗教活動場所;

    (五)經營服務場所;

    (六)其他合法用途。

    法律、法規規定使用不可移動文物應當辦理有關審批手續的,管理使用人應當依法辦理相關審批手續。

    十三條 開放、利用不可移動文物,應當符合下列條件:

    (一)對文物及歷史風貌不造成損害;

    (二)有合法的管理機構和人員;

    (三)已劃定保護范圍和建設控制地帶,設立標志說明;

    (四)有健全的文物保護管理制度和財務管理制度;

    (五)安全消防設施達到國家規定的風險等級防護標準,安全狀況適宜公眾參觀游覽;

    (六)有復原陳列展覽或者輔助陳列展覽;

    (七)符合法律、法規、規章及國家有關規定。

    第十四條?從事旅游觀光、宗教活動,舉辦大型公益活動,以及其他方式使用、利用不可移動文物,活動的組織者、使用者及參與單位和個人應當確保文物安全,不得損毀、改建、添建或者拆除不可移動文物。

    第十五條?縣文化和旅游局(縣文物局)要牽頭逐步探索建立不可移動文物精細化監管制度,落實不可移動文物保護利用情況通報和問責制度。

    第五章 ?分類保護的措施

    第十六條?為更好的保護我縣不可移動文物,按照文物類別進行保護。

    (一)古遺址、古墓葬、其它類(化石出土點)

    1.嚴禁在古遺址、古墓葬保護范圍內進行取土、挖掘、爆破、建房、砍伐樹木等影響文物本體安全和破壞文物整體風貌的活動。

    2.嚴禁進行可能影響不可移動文物安全及其環境的活動。

    3.嚴禁在古遺址、古墓葬保護范圍和建設控制地帶內建設污染不可移動文物及其環境的設施。

    4.嚴禁盜掘古遺址、古墓葬。

    (二)古建筑、近現代重要史跡及代表性建筑類

    1.禁止在保護范圍內進行其他建設工程和爆破、鉆探、挖掘等活動。

    2.禁止在建設控制地帶內建設污染不可移動文物及其環境的設施。

    3.禁止進行可能影響不可移動文物安全及其環境的活動。

    4.嚴禁損毀、改建、添建或者拆除古建筑。

    5.嚴禁交易文物古建筑構件。

    6.古建筑本體及保護范圍內嚴禁生產、使用、儲存和經營易燃易爆危險品,嚴禁燃放煙花爆竹。

    (三)石窟寺及石刻、其它類(除化石出土點)

    1.禁止盜竊、私自拆除石窟寺及石刻。

    2.依照文物保護相關法律法規對文物本體進行日常保護、養護工作。

    3.禁止張貼、涂寫、刻劃、攀登、翻越。

    第十七條?對文物保護單位進行修繕,應當根據文物保護單位的級別報相應的文物行政部門批準。對未核定為文物保護單位的不可移動文物進行修繕,應當報登記的縣級人民政府文物行政部門批準。

    無法實施原址保護,必須遷移異地保護或者拆除的,應當報省人民政府批準;全國重點文物保護單位不得拆除;需要遷移的,須由省人民政府報國務院批準。

    尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物,因建設工程特殊需要必須遷移易地保護或者拆除的,縣文化和旅游局(縣文物局)應當組織專家進行必要性和可行性論證評估,將相關情況向社會公示,并經市文物行政部門同意后,報縣人民政府批準。

    第十八條 國家工作人員違反本辦法規定的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

    公民、法人和其他組織違反本辦法規定的,依照文物保護法律、法規、規章相關規定處理。

    第十九條?本辦法自公布之日起三十日后施行,有效期5年。

    本文件由曲沃縣文化和旅游局負責解讀。

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