曲政辦發〔2024〕6號

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曲沃縣人民政府辦公室

關于印發曲沃縣推進人工影響天氣工作

高質量發展實施方案的通知

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各鄉鎮人民政府、曲沃經濟技術開發區管委會、縣直各有關單位：

《曲沃縣推進人工影響天氣工作高質量發展實施方案》 已經縣人民政府同意，現印發給你們，請認真組織落實。

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曲沃縣人民政府辦公室

2024年1月 29日

（此件公開發布）

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曲沃縣推進人工影響天氣工作高質量發展

實施方案

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為認真貫徹落實《山西省人民政府辦公廳關于推進人工影響天氣工作高質量發展的實施意見》（晉政辦發〔2022〕2號）、《山西省人工影響天氣能力建設指導意見》（晉氣發〔2021〕27號）和《臨汾市人民政府辦公廳關于印發臨汾市推進人工影響天氣工作高質量發展實施意見的通知》（臨政辦發〔2022〕18號），切實推進我縣人工影響天氣工作高質量發展進程，著力提升全縣人工影響天氣工作作業能力和服務效益，制定本方案。

一、總體要求

(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發展思想，認真落實國家、省、市、決策部署，明確人工影響天氣工作的基礎性、公益性定位，強化責任落實、科技支撐和體制保障，提高作業能力、管理水平和服務效益，服務我縣綜合防災減災救災、農業生產、生態修復與保護、森林防滅火以及重大活動應急保障，為全方位推動高質量發展和人民群眾安康福祉提供堅實保障。

（二）發展目標。到2025年，形成組織完善、服務精細、保障有力的人工影響天氣工作體系，發揮“保豐、增綠、減災”作用，實現人工影響天氣作業“全方位、全時段、全覆蓋”，人工影響天氣業務和服務能力達到先進水平。

二、做好重點領域服務保障

（三）服務農業保豐，減少災害損失。完善氣象和農業農村部門聯動機制，加大增雨（雪）、防雹作業力度，促進糧食穩產增收。在主要糧食生產功能區、林果產區、特色農業種植區、大型農業園區，科學合理布設人影作業點，組織開展人工防雹與人工增雨（雪）作業。（責任單位：縣氣象局、農業農村局、水利局、自然資源局）

（四）服務生態增綠，增加水源補給。圍繞全縣生態保護和修復、河流水庫蓄水，加強統籌協調和區域合作，開展常態化、科學性人工增雨(雪)作業，改善生態環境、增加重要水源地水源補給。加強與生態環境部門合作，研判重污染天氣風險，利用人工增雨（雪）手段進行消霧減霾。（責任單位：縣氣象局、自然資源局、水利局、市生態環境局曲沃分局)

（五）服務防災減災，做好應急保障。完善不同區域應對森林火災火險、干旱、冰雹等事件的人工影響天氣應急工作機制，及時啟動針對性人工影響天氣作業。根據重大活動需要，建立人工影響天氣演練和聯動作業工作機制，保障重大活動順利開展。（責任單位：縣氣象局、應急管理局、自然資源局、農業農村局）

三、增強基礎業務能力

（六）提升監測分析,提高科學研判能力。聚焦全縣人工影響天氣重點作業區域，優化氣象探測裝備布局，構建空天地云水資源立體探測系統。嚴密監視過境天氣形勢，積極研判人工影響天氣潛勢，科學制定作業方案，大力提升服務能力和效益。（責任單位：縣氣象局、縣自然資源局）

（七）推進指揮作業體系建設，提高指揮作業能力。推進縣級人工影響天氣指揮作業體系建設，完善人工影響天氣指揮平臺、空域申請等業務系統，以及云水資源評估和催化條件預測預報業務，形成上下協同的指揮作業體系，提高指揮作業能力和效率。（責任單位：縣氣象局、財政局）

（八）加強服務能力建設，提升現代化水平。加強作業裝備和標準化作業點建設，增加火箭、高炮、煙爐等作業裝備，高炮作業點配備火箭發射架。完成高炮發射自動化改造，實現作業裝備標準化、信息化。在村落密集地區推廣應用彈體爆碎式增雨火箭彈，提高增雨作業安全性。建設監測與作業一體化的智能物聯網站點，提高地面人工影響天氣作業效率。完善物聯網、智能識別、電子芯片、信息安全等技術應用，實現火箭發射系統和高炮的安全鎖定裝置加裝率達到100%。（責任單位：縣氣象局、公安局、財政局）

（九）完善保障機制，提升作業服務效能。將人工影響天氣工作納入國民經濟社會發展規劃，立項建設人工影響天氣能力提升工程，強化能力建設。打破地域界線科學規劃作業布局，按照15公里網格標準建設標準化地面固定作業站點，實現固定作業站點基礎布局全覆蓋。糧食主產區、經濟林果區及生態保護與修復區，按照10公里網格標準適當增加標準化地面固定作業站點，高海拔山區科學布設地面增雨焰爐，擴大覆蓋范圍。（責任單位：縣氣象局、縣自然資源局、財政局）

（十）重視人才支撐，加強科技隊伍建設。加強人工影響天氣科技創新團隊和高層次人才隊伍建設，將人工影響天氣高層次人才納入我縣人才培養計劃。加大人才引進力度，增強人工影響天氣科技隊伍力量。健全作業人員職業保障政策，健全聘用管理、考核培訓、技術評定和激勵機制。完善作業人員勞動保護、人身意外傷害和公眾責任保險等保障制度，每年作業季前組織開展作業與安全管理培訓。（責任單位：縣氣象局、財政局）

四、健全安全監管體系

（十一）落實安全生產領導責任。嚴格落實黨政領導干部安全生產責任制,強化人工影響天氣風險分級管控和隱患排查治理。將人工影響天氣工作納入安全生產目標考核體系,制定人工影響天氣安全生產責任清單和安全事故處置應急預案,加強應急演練,依法組織開展安全生產聯合檢查、應急救援和調查處置工作。定期開展人工影響天氣作業單位作業能力評估和固定作業站點安全等級評定工作，持續提升固定作業站點安全等級。（責任單位：縣氣象局、應急管理局、公安局）

（十二）加強重點環節安全監管。嚴格落實空域申請、作業人員備案、作業安全保衛、作業站點巡查等工作制度,切實消除安全隱患。加強作業裝備、彈藥購置、運輸、存儲、使用等安全管理。完善彈藥專業化、規范化存儲制度，按規定集中統一管理人工影響天氣作業彈藥。（責任單位：縣氣象局、公安局、各鄉鎮人民政府）

五、保障措施

（十三）強化組織領導。完善曲沃縣人工影響天氣領導小組工作制度和議事協調機制，加強對全縣人工影響天氣工作的總體規劃、政策指導和統籌協調。加強對人工影響天氣工作的組織領導，將人工影響天氣工作納入經濟社會發展規劃，建立健全領導協調機制，明晰組織實施、安全監管事權責任，強化作業業務、設施裝備、作業隊伍保障。（責任單位：縣人工影響天氣領導組各成員單位）

（十四）完善聯動機制。加強縣以及區域之間、部門之間、軍地之間的溝通協調，建立上下銜接、分工協作、統籌集約的人工影響天氣工作聯動機制。協同做好全縣人工影響天氣工程建設、業務運行保障及監管、協調和服務等方面的工作。（責任單位：縣人工影響天氣領導組各成員單位）

（十五）落實經費保障。完善經費保障機制，加大投入，將人工影響天氣能力建設、作業、運維等經費列入縣級財政預算，形成穩定的地方財政投入機制，為實現全方位、全時段、全覆蓋人工影響天氣作業提供財政支撐保障。（責任單位：縣財政局、發改局、氣象局）

（十六）依法依規管理。嚴格執行氣象法、人工影響天氣管理條例、民用爆炸物品安全管理條例等法律法規，完善配套規章制度。加強對法律法規實施情況的監督檢查，確保各類組織依法依規開展人工影響天氣相關活動。加快人工影響天氣標準化體系建設，提高規范化管理水平。（責任單位：縣氣象局、公安局、市場監督管理局）

本文件由縣氣象局負責解讀。